为查找出村级融资项目中呈现的新情况、新问题,持续健全完善融资建设机制,稳步推进我市公共服务和公共管理村级融资建设项目。成都市统筹城乡工作委员会组织对我司负责实施的成都市公共服务和公共管理村级融资项目与其他财政资金农村基础设施项目进行了效益对比分析。
近一个月来,市县两级统筹部门从村级融资项目已完工161个项目中抽取了43个项目作为样本,通过查阅文献资料、半结构访谈、问卷访谈、现场观察等方法对项目决策、项目审核、项目建设三个阶段和项目实施效果进行了分析。特别是对项目发包、合同签订、项目调整变更、项目监理、资金支付、验收及决算6大环节进行了重点调查。
通过对比分析,认为村级融资项目工程质量较好,满足了农村生活生产的基础设施需求,工程质量和资金管理得到了绝大多数农户的认可。而且村级融资项目建立于农户的真实需求基础上,能够使绝大多数的村民直接受益,极大地满足了农户的基础设施需求,在建设方式和内容上实现了农村公共产品的供需结合。在所提交的《效益对比分析报告》中也充分肯定了村级融资项目管理程序规范,与其他项目相比在决策中更具有科学性、代表性,在建设中有更大的透明度、更强的公信力,对资金质量的监管更加有力,而且村级融资项目实施效果显著,资金放大效益明显。项目受益面扩大,促进了农业经济发展和农民收入的增加。同时,有效的推动了基层自治和民主管理,提升了基层民主管理和自我服务能力,促进了农村社会发展。