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《成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室关于做好公共服务和公共管理村级融资建设项目有关工作的通知》

发布时间:2010-06-30 阅读:4106

 

成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组
办公室关于做好公共服务和公共管理
村级融资建设项目有关工作的通知
 
有关区(市)县试验区建设领导小组:
     按照《关于贯彻深入推进农村“四大基础工程”会议精神、扎实推进村级公共服务和社会管理改革的通知》(成统领办〔2010〕2号)要求,现就做好公共服务和公共管理村级融资建设项目(以下简称“融资建设项目”)有关工作通知如下。
一、夯实基础工作,加大培训力度
按照《关于做好村级公共服务和社会管理改革有关工作的通知》(成委办〔200943号)要求,坚持按需编制的原则,在630日前完成村(社区)规划编制。村(社区)要严格按照规划要求,在广泛征求群众意见的基础上,民主决策拟实施的项目,切实做到项目从群众中来,真实反映群众需求。
按照市委组织部《关于举办“议事规则专题培训”的通知》(成组办〔201065号)的要求,于5月底前完成对村级公共服务和社会管理改革基层工作队成员、村组干部、议事会成员的议事规则培训。同时,加大对项目监督小组成员建设、交通、水利等方面专业知识的培训。
二、因地制宜实施项目,慎重开展“筹资筹劳”
已启动融资建设项目的村(社区),项目的具体实施要与土地综合整治相结合;尚未启动但有土地综合整治项目的村(社区),做好群众解释工作,暂缓包装项目。
“筹资筹劳”确有需要的,必须严格按照《四川省农村一事一议筹资筹劳实施意见(试行)》的相关规定,开展“一事一议”,民主决策。
三、规范项目内容变更程序,明确资金划拨结算流程
村(社区)凡是涉及融资建设项目内容变更调整的要在重新征求群众意愿的基础上,再进行决议公示,有重大调整的需由区(市)县统筹部门签署意见。
规范施工进度款拨付审议程序,简化资金使用手续,并在区(市)县一级范围进行统一规范;村(社区)对超支情况要进行说明,乡镇(街道)要进行核实鉴定。
四、建立融资建设项目的督查机制,加快启动第二批融资建设项目
市委统筹委、市小城投公司组织严格督查融资建设项目的各个环节是否符合民主荐事、民主议事、民主决策、民主监督和民主评议的要求。督查各级政府及组成部门是否履职到位、主动服务,同时不干预基层民主。形成一套科学、合理、适用的融资建设项目管理办法。
组织对村(涉农社区)的融资建设需求进行摸底调查,对于村(居)民确有需求的项目按要求抓紧包装、申报工作,于5月底启动第二批融资建设项目。
五、明确相关职能部门职责,主动服务项目建设
规划部门要牵头加快完成有融资建设项目需求的村(社区)规划;发改、建设部门要指导做好招标组织和监督工作;监察、审计部门要将项目资金纳入监管范围;建设、交通、水利等部门要指导村(社区)签订规范施工合同和完善工程归档资料,督促施工单位提供相应的工程质量资料,对相关检测(如混凝土试配、试压实验)的收费应进行减免,并且在建设过程中定期到施工现场进行指导监督。
六、解决村(社区)工作成本,确保议事会正常开展工作
区(市)县财政将村(社区)议事会工作运行经费纳入财政预算,结合实际情况制定标准,对议事会成员进行适当补贴。
 
                                         成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设领导小组办公室  

                                                                       2010510

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